天津班車(chē)租賃資訊
一個(gè)基本判斷是，現(xiàn)在上海的房?jī)r(jià)確實(shí)是太高了。要繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)控。必要時(shí)出臺(tái)力度更大的調(diào)控措施
昨天，韓正市長(zhǎng)在市十三屆人大三次會(huì)議上就今年主要預(yù)期指標(biāo)、世博會(huì)籌辦、城市管理、房?jī)r(jià)等代表、委員共同關(guān)心的問(wèn)題，作了補(bǔ)充發(fā)言報(bào)告。
保就業(yè)政策必須更積極
韓正說(shuō)，今年本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)，總的考慮有兩點(diǎn)，一是保持與“十一五”規(guī)劃相銜接，確保年度目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)；二是力求把體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)放在重要位置，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系。
韓正說(shuō)，財(cái)政收入方面，今年全市地方財(cái)政收入預(yù)算安排2743億元，比上年增長(zhǎng)8%。從收支兩方面統(tǒng)籌考慮，完成這個(gè)指標(biāo)有一定難度。從收入看，存在較大不確定性。從支出看，今年增支的壓力很大：要推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要改善民生，要確保世博會(huì)成功舉辦。我們一定要有過(guò)緊日子的思想準(zhǔn)備，厲行節(jié)約，勤儉辦事，確保收支平衡。
韓正說(shuō)，就業(yè)方面，今年目標(biāo)是“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右”。雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)回升向好，但就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，促進(jìn)就業(yè)難度大于去年。一方面，今年就業(yè)需求不小，即將畢業(yè)的大學(xué)生有16.8萬(wàn)人，需要再就業(yè)的失業(yè)人員有27.9萬(wàn)人，各類(lèi)新的就業(yè)困難人員不斷產(chǎn)生，需要政府提供就業(yè)援助。另一方面，增加崗位供給的難度加大，吸納就業(yè)的潛力已被充分挖掘，再進(jìn)一步開(kāi)發(fā)崗位難度很大；創(chuàng)業(yè)活力不足，對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)不夠；
隨著世博會(huì)召開(kāi)，大量建設(shè)工程收尾，一些施工類(lèi)崗位將減少；過(guò)去開(kāi)發(fā)崗位的一些做法難以為繼。必須依靠全社會(huì)共同努力，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。
韓正說(shuō)，關(guān)于物價(jià)總水平，2008年以來(lái)，我們?cè)诖_定物價(jià)指標(biāo)時(shí)，一直提“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與國(guó)家價(jià)格調(diào)控目標(biāo)保持銜接”，今年實(shí)現(xiàn)與國(guó)家價(jià)格調(diào)控目標(biāo)保持銜接，總體上是有把握的。各方面預(yù)計(jì)，今年本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將呈溫和上漲態(tài)勢(shì)。我們要高度關(guān)注物價(jià)變動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和物價(jià)上漲都保持在一個(gè)合理的區(qū)間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，讓人民群眾生活水平不受影響。
參觀中國(guó)館鼓勵(lì)市民“禮讓”
韓正說(shuō)，世博籌辦工作到了決戰(zhàn)沖刺階段，現(xiàn)在關(guān)鍵是要社會(huì)動(dòng)員、人人參與。有些情況，需要廣大市民充分理解、支持和配合。
世博會(huì)熱門(mén)場(chǎng)館能否看得到看得全，是大家關(guān)心的問(wèn)題。韓正介紹，由國(guó)家館和30多個(gè)地方館組成的中國(guó)館，每天接待能力有限，大約每天可接待5萬(wàn)名游客，正常情況下，每天只能有八分之一的入園者能夠參觀。為滿足需求，中國(guó)館等熱門(mén)館計(jì)劃在世博會(huì)閉幕后繼續(xù)開(kāi)放一段時(shí)間，我們鼓勵(lì)上海市民在世博會(huì)閉幕之后再到園區(qū)參觀中國(guó)館。
交通和服務(wù)保障跟不跟得上，是大家又一關(guān)心重點(diǎn)。韓正介紹說(shuō)，為做好世博期間交通保障工作，一要積極倡導(dǎo)公交出行，二要引導(dǎo)避開(kāi)高峰入園，三是采取適當(dāng)管理措施。住宿方面，全市旅館基本能滿足周一至周四的非高峰日住宿需求，但是在48個(gè)雙休日和17個(gè)世博指定票日，需要采取一些臨時(shí)性措施和合理利用周邊城市住宿資源等。旅游用車(chē)方面，在客流高峰日、極端高峰日，需要有償調(diào)用部分企事業(yè)單位和學(xué)校的班車(chē)、校車(chē)、還需要借調(diào)部分周邊城市的旅游大巴等。
今年4月，世博園區(qū)將進(jìn)行5場(chǎng)園區(qū)試運(yùn)營(yíng)。韓正介紹，世博園區(qū)試運(yùn)營(yíng)期間，中國(guó)館、主題館、演藝中心、世博中心等由世博會(huì)組織者負(fù)責(zé)的場(chǎng)館將開(kāi)門(mén)迎客。國(guó)外參展方展館的具體試運(yùn)營(yíng)安排由其自身決定，屆時(shí)可能有一部分國(guó)外展館加入試運(yùn)營(yíng)。為了做好試運(yùn)營(yíng)工作，同時(shí)也為了減輕正式運(yùn)營(yíng)后大規(guī)模游客觀展壓力，希望廣大市民大力配合做好試運(yùn)營(yíng)工作，我們盡可能多安排本市市民在試運(yùn)營(yíng)期間參觀世博會(huì)。
世博會(huì)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年多，人多流量大，這對(duì)城市文明和市民素質(zhì)都是考驗(yàn)。韓正表示，不僅園區(qū)內(nèi)，全市范圍都有遵守規(guī)則、有序排隊(duì)、文明出行、誠(chéng)信待客、文明觀展、不亂扔垃圾等要求。
韓正表示，世博會(huì)籌辦特別是去年的大建設(shè)、大整治，大大改善了城市整體環(huán)境，但也給市民的日常工作和生活帶來(lái)了不少干擾和影響，全市人民給予了極大的寬容、理解和支持。在世博會(huì)舉辦期間，更要全體市民更多關(guān)心、更多支持、更多參與辦好世博會(huì)。
軌交安全放在更重要位置
韓正說(shuō)，近年來(lái)，上海城市建設(shè)飛速發(fā)展，雖然一直強(qiáng)調(diào)“建管并舉、重在管理”，但實(shí)際工作中，仍然存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象。不解決這些問(wèn)題，就不可能辦好世博會(huì)。
韓正指出，軌道交通運(yùn)營(yíng)管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些年，上海軌道交通快速建設(shè)、通車(chē)線路大幅增加，用不到20年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家城市100多年的路。在快速建設(shè)中，軌道交通安全運(yùn)行管理問(wèn)題逐漸凸顯，特別是去年地鐵停運(yùn)、撞車(chē)等事故時(shí)有發(fā)生。我們必須把確保軌道交通網(wǎng)絡(luò)的安全、高效運(yùn)營(yíng)，放在更加重要的位置。
韓正說(shuō)，依法依規(guī)管理還存在不足。去年發(fā)生的“釣魚(yú)”、“倒樓”事件，都反映出我們?cè)谝婪ü芾砩洗嬖诓蛔�。我們必須痛定思痛，切�?shí)加強(qiáng)城市管理各領(lǐng)域的制度和法制建設(shè)，強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格按制度和法制辦事，不斷提高城市管理的法治化和現(xiàn)代化水平。
韓正說(shuō)，一些城市管理頑癥治理的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立�；獬鞘泄芾淼念B癥，必須把集中整頓整治與建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。世博會(huì)期間集中整治還要加大力度，擴(kuò)大范圍，明確責(zé)任，要廣泛發(fā)動(dòng)，常抓不懈。同時(shí)，要進(jìn)一步完善體制、機(jī)制、法制，努力把集中整治取得的成效轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效成果。
韓正還說(shuō)，在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域，今后更多的是項(xiàng)目建成后的養(yǎng)護(hù)維護(hù)，必須加大養(yǎng)護(hù)維護(hù)資金的投入。今后，城市管理、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)維護(hù)越來(lái)越重，這方面的支出要相應(yīng)增加。今年市和各區(qū)縣財(cái)政預(yù)算中要增加城市維護(hù)費(fèi)比例，并形成逐年持續(xù)增加的長(zhǎng)效機(jī)制。
住房保障明確四大層次
韓正說(shuō)，住房問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題。特別是房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲過(guò)快，成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。高房?jī)r(jià)影響上�？沙掷m(xù)發(fā)展、損害群眾利益，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并采取切實(shí)有效措施加以控制。
韓正說(shuō)，一個(gè)基本判斷是，現(xiàn)在上海的房?jī)r(jià)確實(shí)是太高了。判斷上海房?jī)r(jià)水平究竟是不是太高，一是主要應(yīng)以居住為目的的上海中等收入人群能不能買(mǎi)得起房為重要參照之一，二是要看房?jī)r(jià)與家庭年收入之間的關(guān)系，三是還要看較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)房?jī)r(jià)漲速與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速的相互關(guān)系，四是不能簡(jiǎn)單同其他城市，尤其是發(fā)達(dá)的特殊城市對(duì)比。
韓正說(shuō)，必須全面認(rèn)識(shí)住房的性質(zhì)和房地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，高度重視房?jī)r(jià)過(guò)高給人民群眾和城市發(fā)展造成的負(fù)面影響。對(duì)上海來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)問(wèn)題，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是十分重要的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。判斷房?jī)r(jià)高低，更不能只看經(jīng)濟(jì)，不看民生。房?jī)r(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快，不利于吸引大學(xué)生、研究生等年輕人留下來(lái)，不利于普通工薪階層和困難群眾改善居住條件，不利于通過(guò)舊區(qū)改造解決歷史遺留問(wèn)題，不利于除房地產(chǎn)等以外的其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)自身持續(xù)健康發(fā)展。
韓正說(shuō)，要繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主，加快完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系、住房保障體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)控。全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，加強(qiáng)跟蹤分析、政策的研究?jī)?chǔ)備，必要時(shí)出臺(tái)力度更大的調(diào)控措施；適當(dāng)增加供給，均衡地?cái)U(kuò)大住宅土地供應(yīng)，優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)，增加未來(lái)市場(chǎng)供應(yīng)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)市場(chǎng)依法監(jiān)管，依法嚴(yán)肅處理各種囤地、炒地行為，規(guī)范住房銷(xiāo)售行為，抑制投資，打擊投機(jī)。
韓正說(shuō)，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，住房保障建設(shè)的力度要進(jìn)一步加大。主要包括四大類(lèi)住房：一是廉租房，著力解決的是最困難市民的住房托底問(wèn)題；二是動(dòng)遷安置房，著力解決本市居民歷史遺留的住房困難；三是經(jīng)濟(jì)適用房，著力解決新上海人、部分年輕人等的住房困難；四是單位租賃房、公共租賃房，主要解決企事業(yè)單位等新進(jìn)本市的職工、部分外來(lái)農(nóng)民工的過(guò)渡性住房困難。
韓正說(shuō)，確保實(shí)現(xiàn)住房保障體系建設(shè)目標(biāo)，今年重點(diǎn)要在舊區(qū)改造政策和經(jīng)濟(jì)適用住房制度完善上，有更大突破。第一，加快完善舊區(qū)改造政策。第二，要加快完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度，及時(shí)總結(jié)徐匯、閔行兩區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取下半年在中心城區(qū)全面推開(kāi)；穩(wěn)步放寬準(zhǔn)入條件；加快房源建設(shè)。今年保障性住房開(kāi)工量要占到全市住房新開(kāi)工量的60%，開(kāi)工面積達(dá)到1200萬(wàn)平方米，其中，經(jīng)濟(jì)適用住房要新開(kāi)工400萬(wàn)平方米，并盡快建成一批房源交付使用。
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