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近日來，根據國家旅游局要求，中國旅游車船協(xié)會組織專人再次深入在京會員企業(yè)了解情況，并選擇17個省區(qū)市的30家有代表性的旅游車船企業(yè)進行問卷調查、電話訪談，收集全國各類會員5月份經營信息，經綜合提煉，現將有關情況作簡要匯報。
一、 扶持政策的落實情況和企業(yè)面臨的緊迫問題
（一）政府減免稅費、貼息等扶持政策在旅游車船企業(yè)正在得到落實。
1、概況
各級政府前所未有地出臺救援政策，對受非典重創(chuàng)的旅游車船企業(yè)渡過難關，確實起到了非常大的扶持作用。據我協(xié)會副會長、江蘇省外事旅汽（有下屬組團社）張總反映，在企業(yè)深陷困境時，最快得到落實的政策措施是免交旅游事業(yè)發(fā)展基金和退還質保金，及時緩解了企業(yè)資金付現壓力。我協(xié)會這樣的情況還不少，旅游車船及相關企業(yè)會員認為，國家旅游局在抗擊非典中，自始至終樹立了“負責任的行業(yè)”形象。
這次對受損行業(yè)的財稅優(yōu)惠措施，除共性項目外，涉及旅游汽車企業(yè)緊要的一塊是公路養(yǎng)路費、客運附加費（公路建設基金）、公路運管費、營業(yè)稅、車船稅和貸款貼息等。涉及游船企業(yè)還有水路運管費、內河航道養(yǎng)護費、長江干線航道養(yǎng)護費、水運附加費、船舶過閘費等。目前各地旅汽企業(yè)的落實情況參差不齊，如養(yǎng)路費，北京、江蘇、廣東、山東免征5個月，上海免征3個月，桂林減半征收5個月，西藏減半征收，大部分地區(qū)的企業(yè)正在進行申報中。
2、問題
會員反映，由于稅費繳納渠道的不同，操作較復雜，許多企業(yè)為申請優(yōu)惠政策組成專門的工作班子，與當地各個部門協(xié)調，有的還需要“公關”；國家是按時間范圍確定減免，實際上很多稅費是以營收確定繳納標準的，企業(yè)在申報時，缺少可操作的具體依據；顆粒無收時，營業(yè)稅的減免也就沒有實質作用。
3、影響
據來自20個省區(qū)市的35家車船企業(yè)調查顯示，5月份接待人數同比下降88.9%，車船營收同比下降86.5%，旅游客運出車率同比下降88.6%。北京首汽股份的楊總預計，公司全年營收5.86億元，比預算減少2.74億元；利潤虧損1.31億元，比預算減少1.86億元。上海錦江汽車服務有限公司的華總反映，5月份合計減少營收2240萬元，合并報表利潤虧損900萬元，預計大車營運全年虧損1千多萬，減幅近200%，全公司利潤指標下降5000萬元。大多數會員企業(yè)認為，SARS對企業(yè)的沖擊是短期的，但造成的影響目前僅顯示了冰山一角，滯后的影響還會持續(xù)較長時間，應有一個充分的估計。
4、要求
旅游車船企業(yè)雖然多為中小企業(yè)，但解決了不少的城市就業(yè)崗位，一旦倒閉很難有機會“東山再起”，還將加劇已經相當嚴峻的就業(yè)形勢。5－9月旅游業(yè)的黃金旺季被SARS耽誤，第四季度又將進入淡季，因此，受訪的各地旅游車船企業(yè)一致希望政府部門延長優(yōu)惠政策的時間和范圍。
（二）在疫情基本控制、市場逐步啟動時，旅游車船企業(yè)面臨的緊迫問題，仍然是旅游客運市場秩序及經營環(huán)境問題。
企業(yè)眼前的緊迫問題顯然是現金流量枯竭，生存壓力驟增。經與部分企業(yè)領導的深入訪談中了解到，他們感到最緊迫和堪憂的問題，卻仍然是旅游客運市場秩序及經營環(huán)境，受非典重創(chuàng)的旅游車船企業(yè)，將要面臨低價競爭的更大壓力。預計旅游客運市場從6、7月份開始有所恢復，但是價格很難恢復到非典前的原位，需要數月或一年時間，這對企業(yè)的中長期發(fā)展會有很大影響。多年來旅游客運市場沒有嚴格的準入機制，大客車牌照發(fā)放過多、黑車擾市，經營環(huán)境和市場秩序的混亂始終未能有效治理。
安徽、云南、陜西、山東、青島、湖南等各地旅汽反映，有的部門抓市場整頓時緊時松，對待市場主體分親疏遠近。以養(yǎng)路費為例，北京、上海等地公交所屬的旅游客運公司的車輛不用繳納養(yǎng)路費；青島市等地旅汽企業(yè)的養(yǎng)路費按220/噸征收，交通下屬企業(yè)的車輛按133元/噸征收，這兩種情況在全國各地普遍存在。由此可見，在同一個市場、從事同樣的營運，只因企業(yè)“出身”不同而起跑線不同。
企業(yè)領導人深感緊迫的問題還有從業(yè)人員隊伍的問題。有兩方面的工作，一是保持穩(wěn)定，二是提升素質，直接關系到企業(yè)的競爭力和發(fā)展態(tài)勢。
二、 企業(yè)的自救措施
（一）短期應急措施
1、節(jié)支節(jié)能，降低成本。申報停駛部分營運車船、人員減薪輪崗輪休、清退臨時用工，壓縮人工成本，大幅縮減預算開支，嚴控非生產性費用支出。有效利用稅費優(yōu)惠政策。
2、提高車輛利用率，開發(fā)輔業(yè)。主業(yè)處于停滯后，各旅汽公司的快速作出反應，進行業(yè)務結構調整，開發(fā)班車線、包車業(yè)務，加大汽車銷售、租賃、修理、油料等業(yè)態(tài)的創(chuàng)收。
3、苦練內功，積蓄能量。實行危機管理，加強內部基礎管理和思想教育工作，完善制度，穩(wěn)定隊伍；組織員工和管理層的業(yè)務培訓；大面積檢修保養(yǎng)車輛；完善企業(yè)網站；為恢復經營做好各種預案，以便市場恢復時掌握先機，迅速組織生產。
（二）中長期措施
1、對企業(yè)戰(zhàn)略進行反思，調整結構，提高主業(yè)核心競爭力。結合市場變化和經營狀況，調整擴大車船規(guī)模；結合企業(yè)資產的利用率及收入的穩(wěn)定性，調整業(yè)務結構；根據業(yè)務調整的要求，進行企業(yè)組織結構的調整、資源整合、人員配備及建立相應的經營機制。有條件的旅汽申報交通部公路運輸一、二級資質，取得資質后申報涉足省內、省際公路客運班線和省際旅游專線業(yè)務，如北京首汽、云南旅汽、湖北旅汽等開發(fā)旅游集散中心項目，西藏等各地旅汽申請開通景區(qū)旅游專線。
2、開拓新的經營領域和服務產品，發(fā)展相關多樣化產業(yè)，降低經營風險。開發(fā)品牌車4S特約經銷店、汽車租賃、修理、油品。開發(fā)本地休閑游、近郊游、跨省汽車旅游產品。涉足長途客運站點、綜合功能停車場的建設和物流、房地產等領域。
3、推進改制和深化改革，加快品牌化、規(guī)�；l(fā)展。陜西旅汽、湖北旅汽、內蒙旅汽、長江輪船海外等已在實施改制方案；首汽股份和老首汽集團的重組即將進行；上海錦江和新亞兩大集團的合并也將在6月份明朗，重組后歸屬國資委，旅游委實行行業(yè)指導。
4、面對SARS引發(fā)旅游客運市場的新變化和新需求，改進服務產品、服務方式，提升服務質量。打好“健康、安全”牌，建立旅游車船的防疫處理技術規(guī)范；桂林股份投資新建鈦合金游船，改進游船用餐方式，今后船上統(tǒng)一應用電加熱技術，由公司新建成的餐飲基地供應自助餐；面對自駕車旅游的巨大市場，開辟適應大眾需求的自駕車旅游線路；加快企業(yè)信息化建設等。
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66座
